浙江出台全国首个海上风电安全治理指导意见
中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从浙江海事局获悉，近日浙江海事局、浙江省发展改革委(能源局)等五部门，联合出台全国首个省级专项政策《浙江省海上风电安全应急管理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。
浙江海上风电产业迅猛发展。根据浙江省海上风电发展规划，该省沿海共规划风电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着海上风电场加速推进并迈向深远海，传统海上风电安全管理模式面临多重困境，制约着浙江海上风电产业高质量发展。《指导意见》不仅为解决风电项目规模化开发可能带来的风险提供了参考方案，也为企业、属地政府、监管部门协同抓好海上风电安全管理提供了制度依据。
据悉，《指导意见》分为总则、安全生产主体责任、建设施工安全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和人员管理、应急管理、监督管理、附则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安全应急体系，进一步解决海上风电建设主体责任落实不到位、跨部门综合治理合力不足、配套安全应急基础设施薄弱等问题，为海上风电产业健康发展提供扎实安全基础。
《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系原则，要求业主单位对从勘测设计到运维检修的全流程安全管理负首要责任，要求属地政府建立海上风电安全协调机制，成立专项安全生产组织管理机构，切实落实属地管理责任，同时明确了海事、应急、能源等11家单位的安全监管责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责任体系。
《指导意见》最令人关注的内容也包括风电项目实施过程中的应急救援体系建设。其明确企业侧要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上升压站标配卫星电话等应急物资；政府侧要加强远距离巡航救助船等应急救援装备投入和应急救援队伍建设。尤其针对深远海风电场应急救援距离远问题，要求在海上升压站设置直升机悬停区，构建海空联合救助体系，强化远海救助力量装备。
此外，《指导意见》还配套出台《海上风电远程安全监控平台建设指南》，推动业主单位建成“陆海空天”一体化监控平台，对风电场区及周边水域船舶动态做到智能化全覆盖监控。(完)
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从美国对华政策调整的角度看，未来不确定不稳定的因素或许更多。从人事上看，外媒将此轮美国对华姿态变化解读为拜登政府内部对华“接触派”的功劳，认为常务副国务卿、主管对华事务的最高外交官舍曼在“无人飞艇”事件后推动中美关系软着陆上做了不少工作。而分管亚太事务的副助理国务卿兼“中国屋”负责人华自强更在3月就低调访华听取中方社会各界声音，实现两国工作层的面对面交往，这些是美国对华政策中相对理性、温和的力量。但近期舍曼和华自强先后宣布将在6月底退休和卸任，似乎预示着这股力量在新一轮对华政策班子调整中遭到削弱，而对华强硬的声音仍然强大，这给中美关系带来的并非积极稳定信号。
